[hardcore]

Я разворачивал, Dax 2009 +EP(rol center)+ workflow на одной машине на windows 2003 server, все работает нормально: доступны все действия, как из клиента аксапты так и из портала.
Lyuberetskaya можете проверить, стоит ли флажок «сервер обработки пакетных заданий» для вашего экземпляра АОСа в форме администрирование -> конфигурация сервера, иначе workflow не будет выполняться, может быть это вам поможет.